成都府衙的铜铃在晨风中轻响林烨身着玄色织金袍踏过青石板路时鞋底碾过的残叶带着巴蜀独有的湿润气息。
昨夜刚收了重庆卫的捷报今日便要处置府衙堆积如山的卷宗——自夏华军破剑门关、入成都城已逾三月战火熄灭后的天府之国正等着他注入新的生机。
“主公这是成都县上报的粮赋清册还有川西坝子的水利勘查图。
”参军秦岳捧着文书进来声音里带着难掩的疲惫。
林烨接过册子指尖划过密密麻麻的字迹眉头微蹙。
明末的巴蜀历经战乱张献忠之乱后人口锐减良田荒芜水利失修即便是号称“天府之国”的成都平原也处处可见断壁残垣流民遍野。
“先办三件事。
”林烨放下卷宗目光扫过堂外熙熙攘攘的街道“第一招抚流民复耕授田;第二整修水利稳固农本;第三整顿吏治厘清赋税。
”他的声音不大却带着不容置疑的决断秦岳连忙提笔记录笔尖在纸上沙沙作响。
招抚流民的政令很快传遍巴蜀各地。
夏华军打开了成都府的官仓将存粮熬成稀粥在城门口、官道旁设立粥棚同时张贴告示:凡返乡流民每户授田三十亩免赋税三年官府提供稻种、农具若开垦荒田额外奖励布帛二匹。
消息一出四散的流民纷纷涌回。
林烨特意从夏华帝国本土调来了改良后的稻种这种稻种耐涝耐旱产量是本地品种的两倍又让人带着流民修筑简易房屋以保冬暖夏凉。
在成都西郊的浣花溪畔林烨亲自查看流民安置情况。
一个衣衫褴褛的老农捧着盛满米粥的陶碗见了林烨便跪地叩首:“多谢主公活命之恩!张献忠乱兵杀了我全家若不是您开仓放粮给田种地我这条老命早没了!”林烨扶起老农指着不远处正在开垦的田地:“老人家往后好好耕种日子定会好起来。
官府还会派人教大家新的耕种法子年底收成定然错不了。
” 老农身后十几个青壮年正在平整土地夏华军的士兵带着他们搭建木棚分发农具。
林烨注意到有几个流民面色蜡黄像是得了疫病立刻让人叫来随军医生开设临时医馆免费诊治。
“流民聚集之地卫生至关重要。
”林烨吩咐秦岳“让各地官府组织人力清理街道、挖掘粪坑饮用水必须煮沸若有疫病蔓延即刻上报不得隐瞒。
” 水利是巴蜀农业的命脉。
都江堰虽历经千年仍在发挥作用但年久失修多处堤坝渗漏渠道淤塞。
林烨任命水利专家徐光启的弟子李嵩主持都江堰整修工程从夏华军抽调两千士兵再招募流民中的壮丁组成治水大军。
开工那日林烨亲赴都江堰畔手持铁锹铲下第一方土:“天府之国全赖此堰。
今日整修都江堰不仅是为了当下的收成更是为了子孙后代的福祉!” 工地上士兵与流民同吃同住日夜劳作。
李嵩采用林烨提出的“分段修堰法”先加固险要地段再疏通淤塞渠道同时在堤坝上铺设石板以抵御洪水冲击。
林烨时常前往工地巡查看到士兵们赤着脚在泥水中作业便让人送来姜汤、棉衣又下令提高治水人员的口粮标准。
经过三个月的奋战都江堰焕然一新不仅恢复了往日的灌溉能力还扩大了灌溉面积川西坝子的万亩良田重新焕发生机。
吏治整顿则是治蜀的重中之重。
明末巴蜀官场腐败不堪官员盘剥百姓政令不通。
林烨首先下令清查府县官员凡贪赃枉法、欺压百姓者一律革职查办重者斩首示众。
成都府原通判王坤在任期间搜刮民脂民膏强占流民田地被百姓告发后林烨当即下令将其逮捕在府衙前斩首百姓无不拍手称快。
与此同时林烨推行“任人唯贤”的选官制度打破门第限制从流民、士兵中选拔有才干者担任地方官员。
他在成都设立“讲学堂”让选拔出的官员学习夏华帝国的政令、律法以及农桑、水利知识。
“为官者当以民为本。
”林烨在讲学堂训话时强调“若有官员敢鱼肉百姓夏华律法绝不轻饶!” 为了方便政令传达和物资运输林烨还下令整修巴蜀的交通要道。
组织人力拓宽成渝古道铺设石板在江河之上修建桥梁同时设立驿站配备马匹、船只加强成都与重庆、贵阳、昆明等地的联系。
交通的改善不仅促进了巴蜀各地的贸易往来也让夏华军的后勤补给更加顺畅。
在经济方面林烨废除了明末繁重的苛捐杂税推行“摊丁入亩”的赋税制度按田地多少征收赋税减轻了无地、少地农民的负担。
同时他鼓励工商业发展在成都、重庆设立“市坊”允许商人自由交易减免商业税收。
夏华帝国的碎发枪工坊也在成都城外建立起来招募本地工匠传授锻造技术不仅为夏华军提供了充足的武器装备也带动了当地冶铁、木工等行业的发展。
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