光伏补贴退坡大势所趋 融资难题或再次浮现

2017-03-08 10:11:49 来源:前瞻产业研究院 发布者:王志辉 阅读: 我有话说

 作为新兴产业和新能源的代表,近年来在政策鼓励和补贴带动下,光伏业迎来了高速发展。2016年,光伏产业总产值便达到3360亿元,同比大增27%,势头强劲。但繁荣背后,依赖补贴的问题始终困扰着行业。

去年上半年,光伏业掀起一股“抢装潮”,正是担忧补贴下滑带来影响,由此可见光伏企业对于补贴的严重依赖性。但靠补贴维持发展显然不是长久之计,补贴退坡几乎是必然之举。

同时,随着光伏规模日益壮大,度电成本大幅下滑,补贴下调是大概率事件。愈演愈烈的弃光现象也让监管层萌生出实施补贴退坡机制之意。

光伏

2016年9月29日,发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》,其中明确指出光伏地面电站补贴会下调三成。而这还只是开始,补贴全面退出是迟早的事。

补贴逐渐退坡,必将对整个光伏行业产生深远影响。一方面,光伏企业需加快技术革新,提高竞争力,加快盈利步伐;另一方面,需要应对有可能再次引发的融资难问题。

一直以来,融资困难、融资成本高是光伏行业发展的最大阻碍。由于光伏前景的不确定性,很多金融机构对此十分谨慎,因此国内光伏业绝大部分融资来源于国家开发银行。

据前瞻产业研究院发布的《中国光伏行业投融资前景与战略分析报告》分析,光伏电站融资主要有项目前期融资、项目建设期融资以及项目运营融资。其中,前期融资和建设期融资难度最大,几乎难以获得银行支持。

光伏地面电站装机流程和融资过程

光伏

资料来源:前瞻产业研究院整理

因为光伏电站前期在购买或竞购路条时,资金无法通过基于项目的债务融资或者项目相关的股权获得,需要使用自有资金。而在建设期,由于大多数金融机构对电站不了解,不敢在项目建设期进行贷款。

项目运营融资也非易事,除了国开行、进出口银行可以提供长达15年的项目运营贷款,其他银行大部分只有3-5年。贷款期限较短,意味着项目现金流无法覆盖贷款额。

所以,在补贴退坡后,光伏企业必须尽快实现盈利,否则很可能面临融资困难的窘境。

另外,相比地面光伏电站,分布式光伏现金流更稳定,也没有补贴拖欠,有望成为光伏行业新的增长点,受到市场广泛追捧。

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